签了行政拘留证却没被拘留，确实可以视为行政处罚未得到实际执行。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，公安机关在作出行政拘留决定后，应依法执行。若未执行，当事人有权要求公安机关说明原因。若公安机关不能提供合理解释或执行存在错误，当事人可以向公安机关的上级机关或同级人民法院投诉举报，以维护自身合法权益。 ✫✫✫✫✫有法律问题，请打电话15555555523（123中间8个5），微信同号，免费咨询✫✫✫✫✫若向公安机关投诉后未得到满意答复，你可以采取以下措施：一是向公安机关的上级机关继续申诉，请求其监督下级机关依法执行；二是向同级人民法院提起诉讼，要求法院对公安机关的行政行为进行合法性审查。这两种途径都能在一定程度上帮助你维护自身权益。 ✫✫✫✫✫有法律问题，请打电话15555555523（123中间8个5），微信同号，免费咨询✫✫✫✫✫从法律角度看，公安机关在执行行政拘留时必须遵守以下程序：作出行政拘留决定前，应告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知其依法享有的权利；作出决定后，应及时将决定书送达当事人；执行拘留时，应出示拘留证，并通知被拘留人的家属拘留的地点和期限。这些程序的遵守是确保行政拘留合法、公正执行的关键。
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